EJECUTIVO PRESENTARÁ OCHO NUEVAS PROPUESTAS A LAS CUATRO QUE YA TENÍA EL LEGISLATIVO
DOCE PROYECTOS PARA REACTIVAR LA ECONOMÍA DEPENDEN DEL CONGRESO
En el Perú, al igual que en el Reino Unido, la flexibilización de los retiros ha desvirtuado el propósito del ahorro previsional, que ya no es el de facilitar una pensión de por vida al trabajador y su cónyuge.
WHITNEY MIÑÁN CABEZA
whitney.minam@diariogestion.com.pe
Ministro de Economía, Fernando Zavala, propone un plan bicentenario de infraestructura al 2021 para lograr inversiones por S/ 191,000 millones con APP, OxI e inversión pública.
En busca de reactivar la economía nacional y retomar la senda del crecimiento sostenido, el Ejecutivo ha preparado un listado de proyectos de ley que serían enviados mañana al Congreso para su revisión y, de darse el caso, posterior aprobación.
De hecho, ya existen cuatro propuestas del Gobierno en la Comisión de Economía -que fueron enviadas durante la legislatura pasada-. A este grupo se sumarán ocho nuevas (ver tabla). Así, quedará en manos del Legislativo un total de 12 proyectos pendientes de luz verde.
El ministro de Economía, Fernando Zavala, explicó durante su exposición frente a los parlamentarios, la razón de ser de los proyectos ya presentados. Además, señaló que la nueva lista se envía de acuerdo a las coordinaciones, en términos de agenda legislativa, realizadas con el presidente del Congreso.
Obras por terrenos
Uno de los proyectos que ya se encuentran en la Comisión de Economía es el mecanismo denominado obras por terrenos (Gestión 19.04.2017).
Esta iniciativa busca que las empresas privadas participen del encauzamiento y escalonamiento de los ríos. Así, quienes hagan este trabajo recibirán a cambio de parte del Estado los terrenos aprovechables que se generen luego de encauzar.
En esta línea, actualmente existen unas 5,590 hectáreas -para una primera etapa- que podrían ser beneficiadas en la faja marginal de los ríos, detalló Zavala. "Asumiendo que las tierras recuperadas tienen un valor de US$ 10,000 por hectárea, alcanzarían un valor cercano a los US$ 56 millones en total", precisó.
Aunque se trata de una cifra mucho menor a los más de US$ 2,000 millones que se necesitan para proteger las principales cuencas, va en el camino correcto, anotó.
Adquisición de predios
Después que el Congreso observara el decreto legislativo que modificaba la ley marco de adquisición y expropiación de inmuebles para obras de infraestructura, porque aparentemente no consideraba la consulta previa para las comunidades campesinas, el Ejecutivo presentó un proyecto de ley alternativo. El ministro explicó que la nueva propuesta indica expresamente que
la ley no tiene ninguna injerencia ni se cruza con ningún caso de comunidades indígenas o consulta previa.
"Se excluyen zonas declaradas intangibles. Expresamente estamos poniendo que este proyecto de ley no afecta las comunidades, eso para tranquilidad del Congreso", precisó.
Devolución del IGV
El objetivo del proyecto de devolución del IGV es la recuperación anticipada de este impuesto por compras de bienes de capital. Es una medida excepcional en zonas de desastres naturales.
Las empresas que se verían beneficiadas serían las que registren ingresos anuales hasta 300 UIT (S/ 1'215,000) inscritas en el Régimen Mype. "Básicamente, es ampliar el beneficio que ya tienen hoy empresas de mayor envergadura, pero focalizado para mypes en las zonas de emergencia", precisó.
Mercado de capitales
En mayo, el entonces ministro de Economía Alfredo Thorne anunció una reforma del mercado de capitales para este año (Gestión 31.05.2017).
En esa línea, Zavala explicó una propuesta de ley que busca generar más competencia, originar eficiencias, alcanzar una integración financiera y dar una oferta de instrumentos financieros en el marco del mercado de capitales.
Aún resta conocer a detalle las ocho nuevas propuestas que serán entregadas al Legislativo, que van desde la ley de hidrocarburos hasta la Ventanilla Única para el Comercio Exterior.
Competitividad
Además de enviar proyectos al Congreso, el Gobierno ha determinado cuatro claves para ganar competitividad desde el sector público.
Se plantea un "plan bicentenario de infraestructura" al 2021, para asegurar inversiones (públicas, APP u OxI) por S/ 191,000 millones.
Además, se busca mejorar la regulación e incrementar la competitividad laboral. En tercer lugar, se encuentra la simplificación administrativa y calidad regulatoria. Finalmente, está el desarrollo sectorial.
Detalló que se están trabajando en los diferentes sectores. Sin embargo, reconoció que para alcanzar un crecimiento cercano al 6% se debe desarrollar la industria extractiva.
Impuestos
En otro momento de su exposición, el ministro indicó los impactos sobre la recaudación del IGV de algunas medidas tomadas a la fecha.
Por ejemplo, reconoció que el IGV justo, que consiste en postergar el pago de este impuesto por tres meses posteriores a la obligación de declarar de las micro y pequeñas empresas, generó menores ingresos tributarios.
"Hay tres factores: menor actividad económica, El Niño costero (postergar el pago del IGV por la emergencia) y el IGV justo, que explican la caída en la recaudación de este impuesto. Después de unos meses se ha normalizado y ya estamos en impacto positivo", indicó.
Por ejemplo, solo en junio, se acogieron a la norma 62,793 contribuyentes y postergaron una deuda de S/ 161 millones. En promedio, se han postergado deudas por S/ 150 millones mensualmente (desde febrero).
Cabe indicar que después de tener un comportamiento errático
en los primeros meses del año, en julio la recaudación de este impuesto registró la mayor alza en lo que va del 2017 (creció 7.6%) (Gestión 11.08.2017)
De otro lado, mostró los alcances de la ley de Fraccionamiento Especial (Fraes). Por ejemplo, se han procesado 17,861 solicitudes por S/ 1,011 millones. De estas, 14,441 fueron aprobadas por S/ 996 millones, mientras que otras 420 quedan pendientes por S/ 15 millones.
Además, se han condonado (valores menores a 1 UIT) S/ 2,945 millones a 503,000 contribuyentes.
Publicado en Gestión, 24 de agosto de 2017