SALVATAJE A PETROPERÚ DESFINANCIA AL FONDO DE ESTABILIZACIÓN FISCAL

El 25 de octubre último, el Gobierno emitió el Decreto de Urgencia N° 023-2022, que con el título de establecer medidas en materia económica y financiera destinadas a evitar el desabastecimiento de combustible a nivel nacional, otorgó un aporte de capital por S/ 4,000 millones a PetroPerú para evitar su quiebra, con recursos del Tesoro Público.

La norma precisa que dicho aporte de capital se financia con cargo a los saldos de libre disponibilidad de los recursos del Tesoro Público al 31 de diciembre del 2022, hasta por el referido monto.

Destino de los recursos

Esta decisión desfinancia el Fondo de Estabilización Fiscal (FEF), que es donde el Estado destina parte de los recursos disponibles para que sean usados en casos de emergencia, como sucedió con la pandemia por el covid-19.

Y es que el decreto de urgencia exceptúa el cumplimiento de las reglas que se dieron mediante el Decreto Legislativo 1276, en el que se precisa que "el saldo presupuestal de libre disponibilidad del Tesoro Público obtenido al final de cada año fiscal en la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios", forman parte del FEF.

Es decir, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) decidió que este año, los saldos presupuestales hasta S/ 4,000 millones no vayan al FEF, sino al salvataje de la empresas estatal Petroperú.

"En la práctica, el MEF le está metiendo la mano al FEF, que tiene unos criterios muy definidos para el destino de esos recursos, y se los está pasando a la petrolera estatal. Si no hubiese este aporte de capital, todo este dinero hubiese ido al FEF", afirmó el exministro de Economía y Finanzas, Alfredo Thorne.

Por su parte, el también exministro de Economía y Finanzas, Carlos Oliva, refirió que si este año se está recaudando más de lo que se tenía planeado, esos recursos deberían destinarse al FEF. "Estás dejando de financiar el Fondo de Estabilización Fiscal para el 2023 por financiar a Petroperú", añadió.

Estado del FEF

El FEF es una herramienta de política fiscal contracíclica orientada a acumular recursos durante los periodos de auge con la finalidad de utilizarlos durante épocas de austeridad. Funciona como una especie de "ahorro público" que permite al Estado financiarse en temporadas de crisis como ocurrió con la pandemia en el 2020, El Niño costero del 2017 o un probable terremoto de gran magnitud.

Hasta mediados del 2020, el FEF tenía más de US$ 5,180 millones, los cuales fueron utilizados en dicho año. La pandemia del covid-19 hizo que casi todos estos recursos se destinen a su atención, quedando solo US$ 1 millón hasta inicios del presente año.

Ya en el segundo trimestre del 2022, el MEF inyectó más de S/5,500 millones, que aquivalen a unos US$ 1,500 millones, que son con los que cuenta actualmente el fondo.

La transferencia se hizo, precisamente, del saldo de libre disponibilidad del Tesoro Público del 2021.

El año pasado, el saldo de disponibilidad del Tesoro Público superó los S/18,617 millones, de los cuales más de S/ 13,000 millones se destinaron a la reserva secundaria de liquidez y los más de S/5,500 millones restantes al FEF.

Publicado en Gestión, 08 de noviembre del 2022.