Nuevo precedente dicta que se interprete a favor de la libre empresa

El Indecopi ha aprobado un nuevo precedente de observancia obligatoria que establece que, ante normas administrativas con múltiples interpretaciones legales válidas, las autoridades deben fallar a favor de la libre empresa y la iniciativa privada. Esta decisión se originó a partir de una controversia por una ordenanza municipal que exigía autorizaciones previas para presentaciones musicales en restaurantes, donde la Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas concluyó que las municipalidades no tienen competencia para determinar qué actividades califican como simultáneas, ya que esto corresponde a Produce. A raíz de este caso, la Sala consideró necesario desarrollar el alcance del denominado principio de interpretación favorable, incorporado a la ley en 2023, con el objetivo de uniformizar los criterios que deberán seguir los órganos resolutivos de la institución al resolver este tipo de discrepancias.

Para garantizar la correcta aplicación de este precedente, la entidad fijó una metodología de tres etapas: primero, identificar las interpretaciones posibles; segundo, verificar cuáles son compatibles con el ordenamiento jurídico; y tercero, elegir la alternativa que mejor favorezca la libre iniciativa privada y la simplificación administrativa. Diversos especialistas destacan que el principal aporte de esta medida radica justamente en el desarrollo de esta metodología, la cual llena un vacío legal al precisar cómo actuar cuando una norma admite varias lecturas. Finalmente, se hace la precisión de que este criterio de interpretación solo opera cuando existen opciones legalmente válidas, asegurando así que prevalezca aquella que mejor cumpla con las finalidades de promover la competitividad y eliminar las trabas burocráticas.

Fuente: Diario Gestión, pág. 14, 30 de junio del 2026.